濟(jì)南工商帶領(lǐng)建平臺(tái)打破“孤島”
千數(shù)據(jù)“死水”變“活流”
擴(kuò)展數(shù)據(jù)接口滲透14個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立信息渠道，突破多個(gè)部門(mén)審批的“瓶頸”，各部門(mén)依托統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)施“雙隨機(jī)開(kāi)放”監(jiān)管.山東省濟(jì)南市
商業(yè)體制改革三年多以來(lái)，濟(jì)南新增市場(chǎng)主體數(shù)量已經(jīng)超過(guò)改革前累計(jì)總量，政府各職能部門(mén)積累的數(shù)據(jù)資源蘊(yùn)含著推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的力量。推進(jìn)事后監(jiān)管改革，打造“誠(chéng)信濟(jì)南”，加快“多證融合”，加快審批，都離不開(kāi)統(tǒng)一的信息平臺(tái)。業(yè)務(wù)平臺(tái)獨(dú)立建設(shè)、信息化水平參差不齊、行政部門(mén)之間信息分散的局面，是濟(jì)南市事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)之初的“攔路虎”。
據(jù)濟(jì)南市工商局企業(yè)登記局局長(zhǎng)王介紹，除了上述的“信息孤島”，還有必要突破固有的封閉意識(shí)?！爱?dāng)時(shí)，個(gè)別部門(mén)把自己的信息視為專(zhuān)有資源，有些部門(mén)擔(dān)心信息共享公開(kāi)的后果。對(duì)此，濟(jì)南工商局堅(jiān)持“前沿向內(nèi)，自我革命”，以數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)，率先開(kāi)放市場(chǎng)主體登記信息庫(kù)，供各部門(mén)調(diào)用，消除顧慮，贏得共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)市內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)水平不同、資源共享程度低的問(wèn)題，整體優(yōu)化平臺(tái)基礎(chǔ)架構(gòu)，分批培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)人員，分批入駐工作組，逐一調(diào)整突破“信息孤島”
目前，濟(jì)南的事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)已連接區(qū)縣480多個(gè)部門(mén)，收集了登記審批、監(jiān)管執(zhí)法、表彰處罰等1315萬(wàn)條有效數(shù)據(jù)?？偸詹亓亢驮鲩L(zhǎng)率均位居全國(guó)同類(lèi)平臺(tái)前列。原本孤立的信息“死水”變成了“活流”，信息的活躍度也相應(yīng)增加；通過(guò)數(shù)據(jù)字段的邏輯判斷，各部門(mén)數(shù)據(jù)的自動(dòng)比對(duì)和相互驗(yàn)證，先后糾正了80多萬(wàn)個(gè)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)收集凝聚了監(jiān)管的共同努力。隨著平臺(tái)的建立，全市各部門(mén)構(gòu)建了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管新格局，全市各部門(mén)執(zhí)法人員、各領(lǐng)域檢查對(duì)象、各類(lèi)檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。通過(guò)隨機(jī)選擇檢查對(duì)象和檢查人員，公布抽查結(jié)果，減少了監(jiān)督員與監(jiān)督對(duì)象的交叉，避免了暗箱操作、“人為檢查”、“故意監(jiān)督”等權(quán)力濫用，保證了監(jiān)督的公平正義。截至目前，全市開(kāi)展抽查107次，其中72次抽查完成了結(jié)果反饋和信息公示。
信息收集渠道也是信息傳遞的橋梁，是加快審批的“高速公路”。通過(guò)平臺(tái)的“點(diǎn)到面”信息傳遞和“環(huán)圈”整體流程再造，避免了數(shù)據(jù)的往返流轉(zhuǎn)、信息的重復(fù)驗(yàn)證和表單的多次提交，減少了其他部門(mén)的審批環(huán)節(jié)，提高了速度。(郭志軍陳麗)