近日，國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等38個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒!
38個(gè)部門!38條懲戒措施!此次規(guī)?？涨暗穆?lián)合懲戒規(guī)定，引起了知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)界與學(xué)界的極大關(guān)注。
那具體是怎么個(gè)情況呢?
38 個(gè)部門
國(guó)家發(fā)展改革委 人民銀行
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
中央組織部 中央宣傳部 中央編辦
中央文明辦 中央網(wǎng)信辦 最高法院
科技部 工業(yè)和信息化部
民政部 財(cái)政部
人力資源社會(huì)保障部 自然資源部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部
應(yīng)急部 國(guó)資委 海關(guān)總署
稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局 廣電總局
醫(yī)保局 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 林草局
民航局 外匯局 藥監(jiān)局
國(guó)務(wù)院扶貧辦 全國(guó)總工會(huì)
共青團(tuán)中央 全國(guó)婦聯(lián)
中國(guó)科協(xié) 鐵路總公司
上到中組部、中宣部，下到中科協(xié)、鐵路總公司，橫跨銀行、金融、稅務(wù)、科技、工信、農(nóng)業(yè)、交通等等各領(lǐng)域。
看到這份聯(lián)合發(fā)文的各部門名單，相信已經(jīng)可以很明確地看出，國(guó)家對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度是有多么的堅(jiān)決!
6 種對(duì)象行為
此次聯(lián)合懲戒對(duì)象為知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的主體實(shí)施者。
該主體實(shí)施者為法人的，聯(lián)合懲戒對(duì)象為該法人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員和實(shí)際控制人。
該主體實(shí)施者為非法人組織的，聯(lián)合懲戒對(duì)象為非法人組織及其負(fù)責(zé)人;該主體實(shí)施者為自然人的，聯(lián)合懲戒對(duì)象為本人。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為包括：
1.重復(fù)專利侵權(quán)行為。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)調(diào)解或作出行政決定，認(rèn)定存在專利侵權(quán)行為后，侵權(quán)方再次侵犯同一專利權(quán)的，視為侵權(quán)方存在重復(fù)專利侵權(quán)行為。
2.不依法執(zhí)行行為。拒不執(zhí)行已生效的針對(duì)專利侵權(quán)假冒行為的行政處理決定或行政處罰決定的行為，以及阻礙地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法開展調(diào)查、取證的行為視為不依法執(zhí)行行為。
3.專利代理嚴(yán)重違法行為。專利代理機(jī)構(gòu)被列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定的經(jīng)營(yíng)異常名錄后，自列入之日起滿3年后仍不符合相關(guān)規(guī)定的，視為存在專利代理嚴(yán)重違法行為。
4.專利代理人資格證書掛靠行為。變?cè)臁⒌官u、出租、出借專利代理人資格證書的，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的。
5.非正常申請(qǐng)專利行為。被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令2017年第75號(hào))所稱的非正常申請(qǐng)專利的行為。
6.提供虛假文件行為。權(quán)利人在申請(qǐng)專利或辦理相關(guān)事務(wù)過程中提供虛假材料或者虛假證明文件的，視為提供虛假文件行為。
38 條懲戒措施
重頭戲來了，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局5條、跨部門聯(lián)合33條，共計(jì)洋洋灑灑38條懲戒措施，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信者寸步難行!
一、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采取的懲戒措施
1.加大監(jiān)管力度，依法從重處罰違法行為。
2.取消進(jìn)入各知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心的專利快速授權(quán)確權(quán)、快速維權(quán)通道資格。
3.取消申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)資格。
4.取消申報(bào)國(guó)家專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)資格。
5.在進(jìn)行專利申請(qǐng)時(shí)，不予享受專利費(fèi)用減繳、優(yōu)先審查等優(yōu)惠措施。
二、跨部門聯(lián)合懲戒措施
1.限制政府性資金支持，對(duì)政府性資金申請(qǐng)從嚴(yán)審核，或降低支持力度。
(實(shí)施單位：財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、各級(jí)人民政府)
2.限制補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持。
(實(shí)施單位：國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委)
3.依法限制其作為供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
(實(shí)施單位：財(cái)政部)
4.失信情況記入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及互聯(lián)網(wǎng)征信系統(tǒng)。
(實(shí)施單位：人民銀行等有關(guān)單位)
5. 供金融機(jī)構(gòu)融資授信時(shí)審慎性參考。
(實(shí)施單位：人民銀行、銀保監(jiān)會(huì))
6.依法對(duì)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券不予受理。
(實(shí)施單位：國(guó)家發(fā)展改革委)
7.對(duì)失信主體注冊(cè)非金融債務(wù)融資工具加強(qiáng)管理，并按照注冊(cè)發(fā)行有關(guān)工作要求，強(qiáng)化信息披露，加強(qiáng)投資人保護(hù)機(jī)制，防范有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
(實(shí)施單位：人民銀行)
8.將失信信息作為公開發(fā)行其他公司信用類債券核準(zhǔn)或注冊(cè)的參考。在股票、可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行審核及在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓審核中，將其嚴(yán)重失信信息作為參考。
(實(shí)施單位：證監(jiān)會(huì))
9.限制設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，依法限制擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員;對(duì)申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)資格予以從嚴(yán)審核，對(duì)已成為從業(yè)人員的相關(guān)主體予以重點(diǎn)關(guān)注;限制設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu);限制對(duì)銀行卡清算機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)持股比例超過5%以上;限制擔(dān)任銀行卡清算機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。
(實(shí)施單位：國(guó)家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局等具有金融機(jī)構(gòu)任職資格核準(zhǔn)職能的部門)
10.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，提高財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率或者限制向其提供保險(xiǎn)等服務(wù)。
(實(shí)施單位：人民銀行、銀保監(jiān)會(huì))
11.在上市公司或者非上市公眾公司收購(gòu)的事中事后監(jiān)管中予以重點(diǎn)關(guān)注。
(實(shí)施單位：證監(jiān)會(huì))
12.供外匯額度核準(zhǔn)與管理時(shí)審慎性參考。
(實(shí)施單位：外匯局)
13.中止境內(nèi)國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或終止股權(quán)激勵(lì)對(duì)象行權(quán)資格。
(實(shí)施單位：國(guó)資委、財(cái)政部)
14.將失信信息作為境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象事中事后監(jiān)管的參考。
(實(shí)施單位：證監(jiān)會(huì))
15.將失信信息作為非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組審核的參考。
(實(shí)施單位：證監(jiān)會(huì))
16.將失信信息作為基金銷售資格審批的參考。
(實(shí)施單位：證監(jiān)會(huì))
17.依法限制擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事。
(實(shí)施單位：中央組織部、國(guó)資委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門)
18.作為在同一時(shí)段內(nèi)認(rèn)定低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助對(duì)象，保障性住房等保障對(duì)象，以及復(fù)核其救助保障資格的重要參考。
(實(shí)施單位：民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、醫(yī)保局)
19.對(duì)嚴(yán)重失信責(zé)任主體，限制其取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì);限制獲得認(rèn)證證書。
(實(shí)施單位：市場(chǎng)監(jiān)管總局)
20.作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管力度，提高抽查比例和頻次。
(實(shí)施單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局、稅務(wù)總局、應(yīng)急部、林草局、中央宣傳部等有關(guān)部門)
21.加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重失信主體進(jìn)出口貨物監(jiān)管，一定期限內(nèi)禁止嚴(yán)重失信主體生產(chǎn)、銷售有關(guān)進(jìn)出口貨物。
(實(shí)施單位：市場(chǎng)監(jiān)管總局)
22.限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)，申請(qǐng)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的，不予通過認(rèn)證;對(duì)已成為認(rèn)證企業(yè)的，按規(guī)定下調(diào)企業(yè)信用等級(jí)。
(實(shí)施單位：海關(guān)總署)
23.辦理海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)其進(jìn)出口貨物實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，加強(qiáng)布控查驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督核查或后續(xù)稽查。
(實(shí)施單位：海關(guān)總署)
24.限制取得政府供應(yīng)土地;限制使用國(guó)有林地;限制申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;限制國(guó)有草原占地審批;限制申報(bào)重點(diǎn)草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
(實(shí)施單位：國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)
25.限制申報(bào)科技項(xiàng)目，將其嚴(yán)重失信行為記入科研信用記錄。
(實(shí)施單位：科技部)
26.限制因?qū)＠`法被停止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品發(fā)布廣告;正在發(fā)布的，應(yīng)立即予以暫停。
(實(shí)施單位：廣電總局)
27.從嚴(yán)審查失信當(dāng)事人的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)和非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案核準(zhǔn)申請(qǐng)。
(實(shí)施單位：工業(yè)和信息化部)
28.限制招錄(聘)為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。
(實(shí)施單位：中央組織部、人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門)
29.被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施或依法納入失信被執(zhí)行人名單的，限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等高消費(fèi)及其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
(實(shí)施單位：最高法院、交通運(yùn)輸部、民航局、鐵路總公司等有關(guān)單位)
30.限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，限制在一定范圍的旅游、度假等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
(實(shí)施單位：文化和旅游部、自然資源部、國(guó)資委等有關(guān)部門)
31.限制取得表彰獎(jiǎng)勵(lì)，已取得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)予以撤銷。
(實(shí)施單位：中央宣傳部、中央文明辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)及其他有關(guān)部門)
32.嚴(yán)重失信主體是個(gè)人的，依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人;嚴(yán)重失信主體是機(jī)構(gòu)的，該機(jī)構(gòu)法定代表人依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人。
(實(shí)施單位：中央編辦)
33.將失信主體的失信信息協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位，向社會(huì)公布。
(實(shí)施單位：中央網(wǎng)信辦)
這38條懲戒措施，從針對(duì)企業(yè)的限制政府支持、融資授信、金融外匯、科技立項(xiàng)、保險(xiǎn)費(fèi)率等，到針對(duì)個(gè)人的限制考公務(wù)員、乘飛機(jī)、坐高鐵、高消費(fèi)等等，可謂無孔不入。
創(chuàng)業(yè)樹的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家認(rèn)為，國(guó)家各行政部門此次聯(lián)合發(fā)布全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，可謂是空前的全方位和強(qiáng)力度。這充分顯示了國(guó)家加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度的嚴(yán)肅立場(chǎng)，更表明了國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的嚴(yán)格態(tài)度。
同時(shí)，通過全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲戒措施，自然也是有利于治理知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)亂象，梳理和規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，讓社會(huì)公眾形成更加強(qiáng)烈的尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。
可以看到，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)家是相當(dāng)認(rèn)真的!
? ? ? ?了解了這些，如果您需要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可以聯(lián)系我們的工作人員。一品知識(shí)產(chǎn)權(quán)專注于商標(biāo)申請(qǐng)、專利申請(qǐng)等多項(xiàng)服務(wù)，致力為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航。