所謂專利實施強(qiáng)制許可，就是指國家專利局根據(jù)申請單位的情況強(qiáng)制專利權(quán)人許可申請人在該申請范圍內(nèi)合理使用自己專利的制度。例如我國《專利實施強(qiáng)制許可辦法》第4條第1款明確規(guī)定，具備實施條件的單位以合理的條件請求發(fā)明或者實用新型專利權(quán)人許可實施其專利，而未能在合理長的時間內(nèi)獲得這種許可時，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)該單位的申請，可以給予實施該發(fā)明專利或者實用新型專利的強(qiáng)制許可。
申請人在申請強(qiáng)制許可時，應(yīng)當(dāng)提出自己未能以合理條件與專利權(quán)人訂立實施許可合同的證據(jù)，并且自己的情況必須符合上述全部條件，才可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請專利強(qiáng)制許可。國家專利局審查同意以后，獲得專利強(qiáng)制許可的單位仍應(yīng)與專利權(quán)人訂立許可合同并向其支付專利使用費(fèi)。
此外，我國《專利法》第51條明確規(guī)定，一項取得專利權(quán)的發(fā)明或者實用新型比前已經(jīng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實用新型具有顯著經(jīng)濟(jì)意義的重大技術(shù)進(jìn)步，而其實施又有賴于前一發(fā)明或者實用新型的實施的，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)后一專利權(quán)人的申請，可以給予實施前一發(fā)明或者實用新型的強(qiáng)制許可。在依照前款規(guī)定給予實施強(qiáng)制許可的情形下，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)前一專利權(quán)人的申請，也可以給予實施后一發(fā)明或者實用新型的強(qiáng)制許可。
典型案例
陸某利用業(yè)余時間，研制出了一種帶有轉(zhuǎn)軸的千斤頂。2007年2月7日，陸某向?qū)＠痔岢錾暾堃螳@得實用新型專利權(quán)。國家專利局于2008年4月6日予以公告，并于2009年2月16日授予其實用新型專利權(quán)。某工程安裝公司在陸某的實用新型基礎(chǔ)上又研制出一種千斤頂，并于2009年5月6日向國家知識產(chǎn)權(quán)局所屬的專利局提出專利申請，并經(jīng)專利局公告后，于2010年4月2日被授予實用新型專利。由于某工程公司的專利是在陸某專利的基礎(chǔ)上發(fā)明創(chuàng)造的，因而實施過程中也就必然會涉及陸某的專利權(quán)問題。為避免承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，某工程公司與陸某協(xié)商要求實施其專利，并支付一定數(shù)額的使用費(fèi)。陸某沒有同意，并且他還認(rèn)為某工程公司的行為侵犯了其專利權(quán)，遂向?qū)＠痔岢龀蜂N某工程陸某利用業(yè)余時間，研制出了一種帶有轉(zhuǎn)軸的千斤頂。2007年2月7日，陸某向?qū)＠痔岢錾暾堃螳@得實用新型專利權(quán)。國家專利局于2008年4月6日予以公告，并于2009年2月16日授予其實用新型專利權(quán)。某工程安裝公司在陸某的實用新型基礎(chǔ)上又研制出一種千斤頂，并于2009年5月6日向國家知識產(chǎn)權(quán)局所屬的專利局提出專利申請，并經(jīng)專利局公告后，于2010年4月2日被授予實用新型專利。由于某工程公司的專利是在陸某專利的基礎(chǔ)上發(fā)明創(chuàng)造的，因而實施過程中也就必然會涉及陸某的專利權(quán)問題。為避免承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，某工程公司與陸某協(xié)商要求實施其專利，并支付一定數(shù)額的使用費(fèi)。陸某沒有同意，并且他還認(rèn)為某工程公司的行為侵犯了其專利權(quán)，遂向?qū)＠痔岢龀蜂N某工程公司專利權(quán)的請求。為保護(hù)自己的權(quán)利，某工程公司隨即也向國家專利局提出請求，要求對陸某的專利實行強(qiáng)制許可。第37章 專利權(quán)的取得 轉(zhuǎn)讓 許可及無效。
專家評析
對于上述的案例，很多人都不明白，陸某的專利已經(jīng)被國家授予專利權(quán)，獲得了法律保護(hù)，為什么某工程公司還要求強(qiáng)制使用呢?該工程公司的要求是否合理?
事實上，實施專利權(quán)的強(qiáng)制許可是受到嚴(yán)格限制的，其必須符合如下條件：
一是僅限于發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠?，對于外觀設(shè)計專利不適用強(qiáng)制許可;
二是申請的主體應(yīng)當(dāng)是單位，個人不能作為申請強(qiáng)制許可的主體;
三是申請的主體必須具備實施該專利的條件;
四是申請主體在申請強(qiáng)制許可前，已經(jīng)以合理的條件請求發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷膶＠麢?quán)人實施該專利，但未能在合理長的期限內(nèi)得到許可。
案例中，某工程公司的實用新型專利就是在陸某專利的基礎(chǔ)上發(fā)明的，其性能卻更加優(yōu)越，更具有經(jīng)濟(jì)價值，但其實施又有賴于陸某專利的實施，而雙方之間又無法達(dá)成專利實施的許可協(xié)議，因此，專利局根據(jù)某工程公司的申請，查明屬實后，可以給予其強(qiáng)制許可。
按照我國法律規(guī)定，專利權(quán)人對國務(wù)院專利行政部門關(guān)于實施強(qiáng)制許可的決定不服的，專利權(quán)人和取得實施強(qiáng)制許可的單位對國務(wù)院專利行政部門關(guān)于實施強(qiáng)制許可的使用費(fèi)的裁決不服的，有權(quán)根據(jù)我國《專利法》第58條的規(guī)定，自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
法條指引
《專利法》
第51條一項取得專利權(quán)的發(fā)明或者實用新型比前已經(jīng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實用新型具有顯著經(jīng)濟(jì)意義的重大技術(shù)進(jìn)步，其實施又有賴于前一發(fā)明或者實用新型的實施的，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)后一專利權(quán)人的申請，可以給予實施前一發(fā)明或者實用新型的強(qiáng)制許可。
在依照前款規(guī)定給予實施強(qiáng)制許可的情形下，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)前一專利權(quán)人的申請，也可以給予實施后一發(fā)明或者實用新型的強(qiáng)制許可。
第58條專利權(quán)人對國務(wù)院專利行政部門關(guān)于實施強(qiáng)制許可的決定不服的，專利權(quán)人和取得實施強(qiáng)制許可的單位或者個人對國務(wù)院專利行政部門關(guān)于實施強(qiáng)制許可的使用費(fèi)的裁決不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。
《專利實施強(qiáng)制許可辦法》
第4條第1款在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織辦理強(qiáng)制許可事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)辦理。