“藍(lán)天”行動(dòng)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)和完善專(zhuān)利代理事中事 后監(jiān)管，推進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)健康發(fā)展的主要工作部署之一。 7月9日，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)利代理行業(yè)“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知 。
河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)利代理行業(yè)“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知
豫知〔2019〕24號(hào)
各省轄市、省直管縣(市)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)：
為更好地規(guī)范專(zhuān)利代理執(zhí)業(yè)行為，營(yíng)造良好專(zhuān)利代理市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)創(chuàng)新主體權(quán)益，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)利代理監(jiān)管的工作方案》(國(guó)知辦發(fā)運(yùn)字〔2019〕13號(hào))的要求，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將于2019年至2020年，在全省范圍內(nèi)集中開(kāi)展專(zhuān)利代理行業(yè)“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
貫徹落實(shí)《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》《專(zhuān)利代理管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》《辦法》)，依法履行專(zhuān)利代理監(jiān)管職責(zé)，在全省范圍內(nèi)集中整治無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理、代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)、“掛證”及以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等專(zhuān)利代理違法違規(guī)行為，形成強(qiáng)力的威懾效應(yīng)，有效遏制專(zhuān)利代理違法違規(guī)行為，營(yíng)造誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我省專(zhuān)利代理行業(yè)健康快速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)全省專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量提升。
二、整治工作任務(wù)
（一）嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為。 各地要充分利用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、企業(yè)信息共享平臺(tái)，結(jié)合“天眼查”“企查查”等商業(yè)化企業(yè)信息查詢(xún)軟件，及時(shí)掌握已在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)登記的、經(jīng)營(yíng)范圍包括專(zhuān)利代理的企業(yè)信息。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、實(shí)地檢查、舉報(bào)投訴等方式，對(duì)無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為進(jìn)行排查。對(duì)涉嫌存在無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為的單位或個(gè)人及時(shí)上報(bào)省局，根據(jù)《條例》第二十七條、《辦法》第八條、第五十二條的相關(guān)規(guī)定予以查處。
（二）嚴(yán)厲打擊代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為。 各地要加大對(duì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)提交非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的監(jiān)控力度，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供的疑似非正常專(zhuān)利申請(qǐng)線索信息，開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)上報(bào)省局對(duì)相關(guān)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，對(duì)查證屬實(shí)的進(jìn)行懲戒。各地也可結(jié)合實(shí)際，通過(guò)其他方式發(fā)現(xiàn)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)從事非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為上報(bào)省局，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第七十五號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《條例》第二十五條、《辦法》第五十一條的規(guī)定予以查處。
（三）嚴(yán)厲打擊專(zhuān)利代理“掛證”行為。 各地應(yīng)積極聯(lián)系有關(guān)部門(mén)單位，獲取公民身份信息、工作單位、社會(huì)保障等信息，與專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師信息進(jìn)行對(duì)比核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“掛證”違法行為線索，結(jié)合舉報(bào)投訴、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、書(shū)面檢查和實(shí)地檢查等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，重點(diǎn)針對(duì)專(zhuān)利代理師在專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)中是否專(zhuān)職執(zhí)業(yè)以及是否存在“掛證”行為進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的應(yīng)及時(shí)上報(bào)省局，按照《行政許可法》、《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，以及《條例》第二十四條、二十五條、二十六條、《辦法》第五十一條、五十二條的規(guī)定，對(duì)查實(shí)違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師進(jìn)行處理。
（四）嚴(yán)厲打擊以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)行為。 各地可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)、舉報(bào)投訴、實(shí)地檢查等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查，針對(duì)代理過(guò)程中詆毀其他代理機(jī)、虛假宣傳、欺詐等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的行為予以核實(shí)，情況屬實(shí)上報(bào)省局，根據(jù)《條例》第二十五條、《辦法》第五十一條的規(guī)定，查證后屬特殊情況的，可根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以查處。
（五）扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作。 各地按照一定比例要求，結(jié)合《辦法》第三十七條、第四十條至四十三條的規(guī)定，對(duì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)年度報(bào)告、主體資格、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、變更事項(xiàng)、登記信息一致性、分支機(jī)構(gòu)備案、代理師備案等情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)公開(kāi)檢查情況，發(fā)現(xiàn)異常的報(bào)省局和國(guó)家局按規(guī)定列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，對(duì)違法違規(guī)的，依法嚴(yán)肅查處。
三、其他要求
(一)各地要加強(qiáng)對(duì)此次整治工作的宣傳，通過(guò)政府網(wǎng)站及媒體及時(shí)報(bào)道整治工作的開(kāi)展情況，并將專(zhuān)利代理“掛證”、無(wú)資質(zhì)代理、代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)以及以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等行為納入誠(chéng)信檔案，通過(guò)政府網(wǎng)站及媒體進(jìn)行曝光。
(二)各地應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際、人員配備等情況成立工作組，并指定聯(lián)系人，協(xié)助省局做好整治工作。并于7月15日前將負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人信息報(bào)省局代辦處。
(三)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局接收專(zhuān)利代理“掛證”、無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理、代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為舉報(bào)、投訴及接收轉(zhuǎn)送的舉報(bào)或投訴案件，舉報(bào)投訴電話(huà)0371-65932131，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)情況及時(shí)向舉報(bào)人或投訴人反饋案件處理進(jìn)展情況和結(jié)果。
(四)各地要認(rèn)真做好總結(jié)分析工作，自7月份起，每月30日之前以電子郵件形式報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況，全面記錄各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，并于12月5日前報(bào)送正式的年度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。
特此通知。
附件： 各省轄市、省直管縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)專(zhuān)利代理“藍(lán)天”行動(dòng)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人信息表
2019年7月5日